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Comité de Reforma Legal y Mesas Especializadas

• Mesa Especializada Garantías Mobiliarias

Como parte de la ejecución de la Agenda de Reforma Legal, se desarrollaron 4 Talleres de trabajo con la mesa especializada para efectuar el análisis de la Ley de Garantías Mobiliarias, y que es de naturaleza interinstitucional, la cual se encuentra conformada por funcionarios delegados representantes de las instituciones del Sector de Justicia: Fiscalía General de la República, Procuraduría General de la República, Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, Consejo Nacional de la Judicatura, Corte Suprema de Justicia (jueces de lo Civil y Mercantil y Sala de lo Civil), Superintendencia del Sistema Financiero, Centro Nacional de Registro y esta Unidad Técnica, habiéndose efectuado el análisis integral de la referida ley, desde la óptica de los operadores del sector de justicia y demás instituciones vinculadas, lo que permitió generar un espacio de debate técnico, cuyo resultado fue una matriz de trabajo que contiene el articulo actual, las propuestas de reforma, y la discusión técnica que giró en torno a las propuestas. 

 

AÑO 2018. 

En el marco de las actividades del “Comité Directivo Interinstitucional para la Actualización de la Agenda de Reforma Legal del Sector de Justicia, con el objeto de actualizar los conocimientos del funcionariado del Sector de Justicia, en cuanto al régimen jurídico de las Garantías Mobiliarias, se organizó el evento denominado “las Garantías Mobiliarias en El Salvador, innovaciones que incorporan al ordenamiento jurídico nacional”, habiéndose impartido ponencias magistrales por parte de la Dra. Ana Yesenia Granillo, Catedrática e investigadora de Derecho Privado en la Escuela Superior de Economía y Negocios (ESEN), con la ponencia magistral: “La Ley de Garantías Mobiliarias, rompiendo paradigmas en la era globalizada" presentación de la obra jurídica trabajada bajo la supervisión de esta área, denominada “Régimen jurídico de las Garantías Mobiliarias en El Salvador, operatividad, acceso a la justicia e innovaciones que trae al ordenamiento jurídico nacional” por la Licda. Judith Guadalupe Maza, Jueza 1° Tres Civil y Mercantil de San Salvador; y Presentación de resumen de la obra, por el Lic. José Miguel Lemus, Juez 4° Uno Civil y Mercantil de San Salvador; en dicho evento se contó con la participación de 205 personas, entre ellas  funcionarios del Sector de Justicia y otros vinculados a la temática a desarrollar.

 

• Mesa Especializada para la discusión de los Medios de Vigilancia Electrónica en Materia Penal. 

- Análisis y discusión inicial con los operadores encargados de los procedimientos de aplicación y monitoreo de los dispositivos electrónicos. 

En el mes de septiembre de 2017, se llevó a cabo taller de trabajo, con el objeto de realizar el análisis y discusión inicial con los operadores encargados de los procedimientos de aplicación y monitoreo de los Dispositivos Electrónicos.

- Análisis “Manual de Procedimientos para la Aplicación Operativa de la Ley Reguladora del Uso de Medios de Vigilancia Electrónica en Materia Penal”

En el mes de octubre de 2017, se realizó el proceso de consulta sobre el proyecto de “Manual de Procedimientos para la Aplicación Operativa de la Ley Reguladora del Uso de Medios de Vigilancia Electrónica en Materia Penal”, elaborado por funcionarios designados oficialmente para tal efecto, por el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, Dirección General de Centros Penales, Policía Nacional Civil, Corte Suprema de Justicia y Departamento de Prueba y Libertad Asistida.; con la finalidad de fortalecer los procedimientos creados para los casos contemplados en la Ley Especial antes mencionada.

También se lideró el proceso de revisión interinstitucional de la Carta de Entendimiento para la entrada en aplicación de la operatividad de los referidos medios de vigilancia electrónica en materia Penal y se coordinó la logística, convocatoria y financiamiento del evento para la firma de la referida carta de entendimiento y aplicación de los primeros dos dispositivos; poniéndose de esa forma en marcha el nuevo modelo de seguimiento para personas no privadas de libertad. 

 

• Participación en la Mesa interinstitucional de Justicia Penal Juvenil. 

El Área de Educación Pública y Reforma Legal, participó activamente en la Mesa Interinstitucional de Justicia Penal Juvenil, integrada también por representantes de las instituciones que conforman el Sector de Justicia, con el objetivo de contribuir a la mejora de las condiciones y funcionalidad tanto administrativa como judicial del Sistema Penal Juvenil, con énfasis en la prevención y reinserción social de la niñez y juventud. 

Es así que dicha mesa ha ejecutado 4 encuentros regionales con la población operativa del Sistema Penal Juvenil para discutir problemáticas específicas de urgente abordaje. El primer encuentro regional fue realizado en la ciudad de San Salvador el día 18 de mayo de 2017; el segundo encuentro regional, realizado el día 15 de junio de 2017, en la ciudad de Apaneca, departamento de Ahuachapán”; el tercer encuentro regional realizado en la ciudad de San Salvador el día 09 de agosto de 2017; y el cuarto encuentro regional, realizado el día 22 de agosto de 2017, en el departamento de San Miguel. 

En todos los encuentros se conformaron mesas de trabajo en las cuales se analizaron los siguientes temas: Procedimientos Iniciales; Proceso Penal Juvenil; Etapa de Ejecución y Reforma Legal; finalizando con la exposición del representante de cada una de las mesas de trabajo, explicando la problemática detectada y sus posibles soluciones. A partir de ello, fue obtenido un primer avance del documento de sistematización de la información recabada en estos talleres. Además, como seguimiento al plan de trabajo de la Mesa, se participó en el Taller de Validación sobre Primer Informe de Sistematización de los Encuentros Regionales de la Mesa Interinstitucional de Justicia Penal Juvenil, el cual se realizó el día 06 de noviembre de 2017.

 

• Mesa Especializada para el análisis de procesos interinstitucionales de homologación de cifras de delincuencia y violencia. 

La Comisión Coordinadora del Sector de Justicia a través de su brazo ejecutor la Unidad Técnica Ejecutiva, se unió al esfuerzo interinstitucional para establecer mecanismos de coordinación y articulación que contribuya al análisis cualitativo y cuantitativo de victimas de homicidio y feminicidios, a fin de generar en forma eficiente, consolidad y validad las estadísticas a nivel nacional, mediante un registro único que contribuya a la toma de decisiones en materia de políticas públicas para la prevención, atención , protección y sanción de la violencia y al fortalecimiento de la institucionalidad y los procesos de coordinación interinstitucional  en la producción de estadísticas.  

En ese contexto, la mesa especializada para el análisis de procesos interinstitucionales de homologación de cifras de víctimas  de homicidios y feminicidios, liderada por el Área de Educación Pública y Reforma Legal, a iniciativa del señor Ministro de Justicia y Seguridad Pública, sometió a conocimiento y análisis del equipo de trabajo interinstitucional formado por delegados nombrados por los titulares de las instituciones del sector de justicia, el documento denominado Acuerdo entre el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, la Fiscalía General de la República y la Corte Suprema de Justicia para homologar cifras de delincuencia y violencia, a efectos de determinar la viabilidad de ejecutar las acciones contempladas en el referido documento.   

 

OBRAS DE INVESTIGACIÓN DE INTERÉS DE LA COMUNIDAD JURÍDICA PARA SU POSTERIOR DIVULGACIÓN. Producción de material, insumos, herramientas técnicas de orientación temática como fuente de consulta y parámetro de referencia en temáticas jurídicas de interés actual y urgente necesidad para el ámbito operativo del Sistema de Administración de Justicia

2015

La Unidad Técnica Ejecutiva del Sector de Justicia (UTE), presento a la comunidad jurídica y otros lectores interesados, la obra denominada: “Diagnóstico técnico sobre las cuestiones problemáticas más importantes  que se derivan de la aplicación del Código Procesal Penal,  mediante la revisión analítica de los preceptos procesales que integran la normativa procesal penal”, la cual ha sido realizada por el consultor Carlos Ernesto Sánchez Escobar, de reconocida trayectoria en el campo de la administración de justicia de nuestro país,  con la finalidad de potenciar una mejor comprensión de la referida normativa. 

El Código Procesal Penal fue elaborado mediante una dinámica de trabajo interinstitucional, que tuvo como punto de partida los diferentes aportes y enfoques institucionales de las entidades que conforman el Sector de Justicia.  

Factores como el auge delincuencial que experimenta el país, el correspondiente incremento de la carga de trabajo en tribunales del Área Penal y la grave situación del hacinamiento penitenciario, con sus lógicas consecuencias criminógenas, obligan a realizar un análisis comprensivo del Código Procesal Penal, en cuanto a su aplicación práctica y las instituciones más importantes que lo conforman. 

La necesidad de elaborar un diagnóstico técnico sobre las cuestiones problemáticas más importantes en la aplicación de la actual normativa procesal penal, es subrayada a partir de la dinámica de nuestra sociedad, la cual enfrenta diferentes retos y desafíos ante el impacto de los factores antes mencionados, lo cual es otra de las razones por las cuales resulta conveniente poner al alcance de la comunidad jurídica y especialmente la dedicada a operar el Sistema de Justicia Penal un documento de auxilio básico que les permita mejorar la calidad de sus funciones y prestar un mejor servicio a los usuarios del referido sistema.

De esta manera la Unidad Técnica Ejecutiva del Sector de Justicia pone a disposición este valioso aporte al proceso de revisión continuo que amerita una de las normativas de mayor aplicación en el país, como lo es el Código Procesal Penal, propiciando de esta manera el debate técnico que genere las propuestas de reformas necesarias para un futuro proceso de revisión de la referida normativa.

 

“EL OFRECIMIENTO Y VALORACIÓN DE LA PRUEBA EN EL CÓDIGO PROCESAL    CIVIL Y MERCANTIL SALVADOREÑO” 

La Unidad Técnica Ejecutiva del Sector de Justicia (UTE), presento a la comunidad jurídica y otros lectores interesados, la obra denominada: EL OFRECIMIENTO Y VALORACIÓN DE LA PRUEBA EN EL CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL SALVADOREÑO, la cual fue realizada por el consultor Saúl Morales, de reconocida trayectoria en el campo de la administración de justicia de nuestro país, mediante el análisis completo del proceso de ofrecimiento y valoración de la prueba en el Código Procesal Civil y Mercantil, análisis jurisprudencial y las principales falencias de orden práctico que se están experimentando en la aplicación del mismo en la actualidad.

           
           
           
 

 

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